ABD Temsilciler Meclisi’nden Kripto Para Ekosistemi İle İlgili Dev Adım!

• Çarşamba günü, Cumhuriyetçilerin liderliğindeki Finansal İnovasyon ve Teknoloji için 21. Yüzyıl Yasası olarak da bilinen FIT21‘i kabul etmek için Temsilciler Meclisi 279’a karşı 136 oyla tasarıyı kabul ettirdi!
  
• Kaliforniya’dan eski Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi de dahil olmak üzere 71 Demokrat, yasaya “evet” oyu verdi.
  
• Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi’nden Demokrat Maxine Waters, salı günü Temsilciler Meclisi Kurallar Komitesi’ne FIT21′in gördüğü en kötü yasalardan biri olduğunu ifade etti!

ABD Temsilciler Meclisi, sektörü genel olarak düzenlemeyi amaçlayan bir kripto para yasasını kabul etti. Söz konusu yasanın mecliste oylanan ilk kapsamlı yasa olması bakımından sektör için önemi büyük olduğunu ifade edebiliriz!

Cumhuriyetçilerin liderliğindeki 21. Yüzyıl İçin Finansal İnovasyon ve Teknoloji Yasası olarak da bilinen FIT21‘i kabul etmek için yoğun bir uğraş veren Temsilciler Meclisi, Çarşamba günü gerçekleşen oylamada 136’ya karşı 279 oyla tasarıyı meclisten geçirmeyi başardı! Kaliforniya’dan eski Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi de dahil olmak üzere 71 Demokrat, yasayı destekledi.

“FIT21, dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve oluşturmak için atılan ilk adım olması bakımından önem taşıyor. Yasanın Senato ve Yönetimiş birliği geliştirilmesini ifade eden Pelosi, “Söz konusu yenilik için bir temel oluştururken, aynı zamanda kullanıcılar, yatırımcılar ve vergi mükellefleri için koruyucu çerçeveleri de güçlendirmek için daha fazla adım atmalıyız.” diyerek sektör için pozitif anlamda daha fazla regülasyon ihtiyacına işaret etti.

FIT21, özellikle Bitcoin gibi kripto spot piyasalarını ve “dijital emtiaları” denetlemek için daha fazla yetki ve finansmanın Commodities Futures Trading Commission‘a verilmesini mümkün kılıyor. Yasa ayrıca, dijital emtiaların “başlangıçta yatırım sözleşmesinin bir parçası olarak sunulmuş olmaları” durumunda ikincil piyasa işlemine izin vermek için bir süreç oluşturmasını mümkün kılıyor. Stabil paralar ve kara para aklama hükümleri de yasada yer alıyor. Ancak FIT21‘in bu yıl Senato’ya getirilme olasılığı düşük olsa da, yasa Ocak ayındaki yeni Kongre için zemin hazırlayabilir.

Ocak 2025’te görev süresinin sonunda emekli olacak olan Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Başkanı Patrick McHenry, Salı günü basın mensuplarına yaptığı açıklamada, “Bu Kongre’den ne alabilirsek almaya çalışacağız,” diyerek, çoğunlukla destek bulan bir yasaya atıfta bulunduğunu söyledi.

“Başkanlık dönemim ve Kongre’deki zamanım sona eriyor, ancak politika sona ermiyor”.

Patrick McHenry

Blockchain Derneği‘nden hükümet ilişkileri direktörü Ron Hammond, Kongre’nin kriptoya bakışının değiştiğini belirtti.

Sektöre yaklaşımda keskin değişim!

Hammond konu ile ilgili; “Son 48 saatte, kripto sektör bileşenlerinin ve siyasi güçlerin Washington DC’deki sektöre yönelik görüşlerinde etki ederek, pozitif anlamda bir dönüşüm gerçekleştirdiklerini gördük.” sözlerini kullandıktan sonra, SEC’e de şu sözlerle göndermede bulunmayı ihmal etmedi: “Bu endüstriye yönelik görüş, Kongre’deki FIT21 oylamasından önce endüstriye yönelik görüşleri sadece değiştirmekle kalmayabilir, aynı zamanda SEC Başkanının mirasını oluşturmaya çalıştığı düzenleyici engelleri de tersine çevirebilir.”

Hammond, FIT21‘in “büyük bir dönüm noktası” olduğunu ekledi.

Hammond mevcut değişimi yaklaşan seçimlere bağlayarak “Kripto seçmenleri ile yaklaşan seçim arasındaki bağ açıkça ortada ve görünüşe göre Biden Yönetimi, statükonun devam etmesinin potansiyel sonuçlarıyla ilgili sonunda uyanmaya başlıyor gibi görünüyor,” şeklinde yorum yaptı.

FIT21 oylaması, Senato ve Temsilciler Meclisi’nin kripto saklama hizmeti veren firmalar için belirli muhasebe standartlarını belirleyen bir Menkul Kıymetler ve Borsa personel muhasebe bildirimini geri çeken bir önlemi geçmesinden sonra geldi. Çözüm, New York Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer dahil olmak üzere bazı Demokratların desteğini geri çekmesi ile gelişti. Ancak Beyaz Saray, Başkan Joe Biden’ın bunu veto edeceğini söylemesine rağmen, Çarşamba günü, Beyaz Saray tarafından “FIT21’e karşı çıktığını ancak dijital varlıklar için düzenleyici bir çerçeve üzerinde Kongre ile çalışmaktan “memnuniyet duyduğu” şeklinde bilgi paylaşıldı.

Yasa tasarısı ile ilgili eleştiriler

Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesinden Demokrat Maxine Waters, FIT21 için gördüğüm en kötü yasalardan biri şeklinde yorum yaparak bu konuda karşıt görüşte olduğunu net bir şekilde paylaşmış oldu.

Waters, FIT21’in CFTC‘nin kaynaklarını zorlayacağını ve böylece sektöre yönelik ajansın denetimini zayıflatacağını söyledi. SEC’in web sitesine göre, 4,500 personeli bulunurken, CFTC’nin yaklaşık 700 çalışanı olduğunu 2024 mali yılı bütçe belgesini referans gösterek belirtti.

“Size bu yasa tasarısı altında büyük kripto endüstrisinin bile bilmenizi istemediği bir sırrı açıklayayım,” diye devam eden Waters; “CFTC, bu yasa tasarısıyla kriptoyu düzenlemek için yeterli yetkiyi almaz.” dedi.

SEC Başkanı Gary Gensler de FIT21‘i eleştirdi ve bunun düzenlemede yeni boşlukların oluşmasına neden olacağını ve 1946 tarihli bir ABD Yüksek Mahkeme kararı olan Howey Testi’ni çöpe atacağını söyledi. SEC tarafından sık sık kripto para ile ilgili davalarında, bir varlığın yatırım sözleşmesi ve dolayısıyla bir menkul kıymet olarak nitelendirilip nitelendirilmediğini belirlemek için bu teste atıfta bulunulur.

“Güvensiz firmaların iş modelini kolaylaştırmak yerine, yatırım yapmak isteyen kamuoyunu korumak için politika seçimi yapmalıyız,” diyen Gensler tarafının yatırımcıdan yana olduğunu ifade etti. Fakat, tüm sektör bileşenleri olarak hepimizin ortak olduğu bir husus varsa o da Gary Gensler’in sektör adına neredeyse hiçbir olumlu adım atmadığıdır.

Şu an için Senato’da FIT21‘e eşlik eden bir yasa tasarısı bulunmamakta ve Demokratların kontrolündeki Senato’daki üst düzey yasama organları, yasa tasarısına ilgi göstermemiş olmalarıyla birlikte geçmişte de karşı çıktıkları bilinen bir gerçek.

Yatırım bankası TD Cowen bu ayın başlarında yasanın “bu Kongre’de yasaya dönüşme şansı olmadığını” belirtmesine rağmen Demokratlar ve Cumhuriyetçilerin kara para aklama ve yatırımcı korumaları gibi önemli konulara nasıl baktığıyla bu durumun netlik kazanacağını aktardı.

Senatörler Kirsten Gillibrand (D-NY) ve Cynthia Lummis (R-WY), Haziran 2022’de sektörü düzenlemek için Kapsamlı Finansal İnovasyon Yasası adlı bir yasa tasarısı sunmuşlardı, ancak bu FIT 21’e eşlik eden bir yasa tasarısı değil ve şu ana dek Kongre’de ilgi göremedi.

Bu arada, Gillibrand, Lummis, McHenry ve Waters liderliğindeki Temsilciler Meclisi ve Senato’da stabilcoin yasası üzerinde ilerlemeler kaydedildi. Temsilciler Meclisi’nde, stabilcoinlerin başlıca düzenleyicisinin kim olması gerektiği konusunda anlaşmazlık yaşandı ve görüşmeler askıya alındı.

Waters Salı günü Temsilciler Meclisi Kurallar Komitesi’nde yaptığı açıklamada: “Bay McHenry ve ben iki yıl boyunca stabilcoin yasası hazırlamak için çalıştık ve bir tane hazırlayabilirdik diye düşünüyorum, ama karşı taraftan bir direnç olduğunu anlıyorum,” diyerek sektör için verdikleri emeğin karşılıksız bırakıldığına ve olması gerekenlerin altını şu sözlerle çizdi: “Bence bunu takip etmeliydik. Buna ulaşabilirdik, ama bunun yerine burada piyasa yapısı ile karşınıza çıkıyoruz, ki bu çok farklı.”